Дискуссии

« вернуться к списку

версия для печати

Правительство продолжает разрушать рынок СМИ

фото с сайта kommersant.ruВчера профильный комитет Госдумы закончил подготовку проекта федерального бюджета на 2008-2010 годы ко второму чтению. В документе без изменения осталась сумма в 2,9 млрд. руб., предназначенная правительственным изданиям – "Российской газете" и журналу "Родина". Которая помимо указов и постановлений печатает много чего еще, в том числе и приложение "Неделя", бесплатно распространяющееся среди самой дисциплинированной части избирателей – пенсионеров. Эксперты "НГ" уверены: таким образом нарушаются не только все мыслимые рыночные законы, но и конституционные права граждан. Под законопроектом стоит подпись главы кабинета Михаила Фрадкова.

После выборов – хоть потоп

Дума отказалась поправить текст правительственного законопроекта. Что стало своего рода традицией: единороссы договариваются с исполнительной властью еще на первых стадиях бюджетного процесса – в рамках так называемого нулевого чтения. Так что потом, когда бюджет попадает на Охотный Ряд, поправок в него делается немного. Теперь же, когда вместо четырех бюджетных чтений проводится только три, депутатская работа вообще сводится практически к минимуму.

Очень хорошо это можно заметить, например, по работе думского комитета по информационной политике. Раздел бюджета "Культура, кинематография и СМИ" уже который год проходит через Думу до его окончательного утверждения фактически в неизменном виде. Вот и в этом году, готовя бюджет еще к первому чтению, комитет во главе с Валерием Комиссаровым особой активностью себя не затруднил.

Удивительной инертность этого комитета не кажется, если посмотреть на его заключение, подготовленное еще к первому чтению. Оно представляет собой переписанные с небольшой редактурой куски пояснительной записки, представленной правительством. И никаких поправок ко второму чтению данный комитет так и не предложил. Все дело в том, что, как объяснили корреспонденту "НГ" компетентные в бюджетных вопросах источники из аппарата Государственной Думы, ассигнования на поддержку телевидения – государственного и полугосударственного, печатных средств массовой информации и информагентств утверждаются заранее в администрации президента. Общая сумма, выделенная на раздел, по которому проходят электронные и печатные СМИ, увеличивается с 67,8 млрд. руб. в этом году до 82,7 в 2008-м. Но затем, в 2009-м, происходит падение до 70,2 млрд., а в 2010-м – вообще до 67,5. Впрочем, что касается телевидения, то его эта тенденция в принципе обходит стороной. В будущем году на поддержку этой отрасли государство планирует выделить 24,3 млрд., а в следующие два года финансирование лишь ненамного снизится – до 23,2-23,4 млрд. руб. Счастливыми получателями бюджетных денег в 2008-м станут все те же организации. ВГТРК возьмет себе большую долю – 13,7 млрд. Хороший бонус достанется и Первому каналу, и НТВ: вместе они разделят 1,8 млрд. субсидий, предназначенных для оплаты сигнала в небольшие российские города. А вот автономная НКО "ТВ-новости", обеспечивающая русскоязычную версию канала "Евроньюс", будет обеспечена куда большей суммой – 3,6 млрд. Правда, найти в бюджетных материалах общую сумму ассигнований на продвижение положительного образа России за рубежом так и не удалось.

На печатные СМИ на 2008 год определено 3,5 млрд., но в последующем финансирование резко падает – всего по 900 млн. на 2009-2010 годы. Интересно, что из 3,5 млрд. 2008 года 2,9 предназначены редакциям "Российской газеты" и журналу "Родина". В 2009-2010 годах эти главная государственная газета и научно-пропагандистский журнал, предназначенный для продвижения образа страны за границей, будут получать всего-то по 400 млн.

Зампред думского комитета по информполитике Александр Кравец (фракция КПРФ) такие взлеты и падения объясняет просто: "Ведь самые главные выборы уже пройдут, так что можно приложение к "Российской газете" бесплатно бабушкам уже не разносить". Кравец сообщил "НГ", что "свободной конкуренции на российском рынке и так не найти, а на медийном тем более: здесь нет ни конкуренции, ни свободы, ни независимости". Причем, считает он, все это "уничтожается эффективно" совсем не политическими и административными, а экономическими "методами финансового удушения большей части рынка и путем назначения одного монополиста, который только и должен быть многотиражным и влиятельным, так что все остальные СМИ, естественно, соперничать с ним не могут и вытесняются с поля".

По мнению Кравца, это происходит и в печатных, и в электронных массмедиа. По его словам, именно такие действия государства разрушают конкуренцию и тот самый рынок, о создании которого власти так много пекутся. Депутат назвал и тех, кто все это организовывает: "Родители этих монополистов – администрация президента, которая позволяет хорошо существовать только тем СМИ, которые принадлежат или ей самой, или ее финансово-промышленным группам, или тем группировкам, которые ей присягнули". Александр Кравец заметил, что именно это и прослеживается в проекте бюджета на 2008-2010 годы. Депутат сообщил, что его комитет действительно фактически и не пытался предлагать ко второму чтению какие-то поправки: "В нашем комитете, как и в других, доминирует "Единая Россия", которая делает то, что ей скажут". Что же касается соответствующего бюджетного раздела, то Кравец не стал скрывать, что все заложенные в нем цифры определены еще Кремлем, так что "депутаты даже смотреть на них боятся".

Независимый депутат Владимир Рыжков назвал "возмутительной" практику дотирования из бюджета официальных СМИ: она "имеет разрушительный характер, потому что частные независимые СМИ не могут конкурировать с теми, которым из бюджета дотируется, например, подписка". Он отметил, что особенно явно это видно на региональном уровне. А вообще-то, заявил депутат, "по числу СМИ, печатных и электронных, учрежденных органами государственной власти, Россия находится на первом месте в мире".

Депутат напомнил: вопрос ухода государства с медийного рынка поднимается давно и безрезультатно: "Это не в интересах правящих элит, которые контролируют информпространство, удерживаясь у власти". Рыжков уверен, что практика бюджетного субсидирования нарушает права граждан: "налоги платят люди разных политических взглядов, но получается, что избиратели коммунистов или, положим, "Другой России", да и других партий, оплачивают СМИ, поддерживающие ЕР и президента". По мнению думца, это и несправедливо, и неконституционно: "Государство само убивает свободу слова, хотя это прямо запрещено Конституцией". Рыжков посоветовал ассоциации частных издателей обратиться в суд с требованием признать эту часть бюджета противоречащей Конституции, потому что она нарушает свободу конкуренции и массовой информации.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции портала.

Иван Родин

источник: Независимая газета

Последние материалы раздела

• 30 декабря 2016
  Диссертация Мединского как летучий голландец
• 30 декабря 2016
  Работа есть — денег нет
• 29 декабря 2016
  "Основной удар придется на московские и петербургские институты"
• 29 декабря 2016
  Советник Путина: Россию могут отключить от интернета
• 28 декабря 2016
  Драйверы инноваций

Обсуждение

Добавить комментарий

Обсуждение материалов доступно только после регистрации.

« к началу страницы