Дискуссии

« вернуться к списку

версия для печати

ВУЗы вступают в новый эксперимент: студентам предоставят кредиты на получение высшего образования

фото с сайта strf.ruНа прошлой неделе представители Федеральной антимонопольной службы, министерства образования и науки, государственных и негосударственных вузов, а также банковского сектора обсуждали перспективы очередного эксперимента в сфере образования, на этот раз по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентов высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию.

Похоже, экспериментальные программы – одна из перспектив, от которой российскому образованию уже не отвертеться. Не успели утихнуть споры по целесообразности применения в российских школах единого государственного экзамена, как в министерстве образования и науки заговорили о реализации нового глобального проекта – по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентов высшего профессионального образования. В минувший четверг на заседании "круглого стола" в конференц-зале Федеральной антимонопольной службы заместитель директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ Наталья Третьяк заявила, что уже разработана концепция новой программы, которую даже успело одобрить правительство. "Суть программы заключается в том, что студенты высших учебных заведений будут получать поддержку в виде кредитов на повышение профессионального образования и на сопутствующие расходы – проезд до места учебы, проживание, обеспечение учебниками, а также на дополнительные образовательные услуги, в частности, на изучение дисциплин, не входящих в традиционные вузовские программы, – пояснила Наталья Третьяк. – Кредитная ставка не должна превышать установленные правительством проценты. Единственная форма обеспечения кредита – поручительство, причем поручителем может выступать любое юридическое лицо, существующее не менее трех лет и имеющее устойчивую хозяйственную деятельность. Предусматривается также отсрочка в погашении кредита и возможность досрочного погашения. Отбор банков, предоставляющих образовательный кредит, не предполагается". Наталья Третьяк также сообщила, что господдержка будет оказываться в форме погашения не более 10% от основной суммы кредита поручителю. Ответственность перед банком за непогашение студентом своего кредита будет нести поручитель. В случае непогашение кредита по условиям эксперимента поручитель вправе предъявить уполномоченному органу РФ требование о погашении не более 10% кредита за счет бюджета. Отбор вузов для участия в эксперименте будет проводить Министерство образования и науки РФ, основным критерием отбора должен стать конкурс при поступлении и процент трудоустройства выпускников конкретного вуза на производство.

"В Москве и Питере рынок образовательных услуг находится в перегретом состоянии"

Серьезные возражения по поводу концепции программы нашлись у Федеральной антимонопольной службы России. По словам начальника Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС РФ Тимофея Нижегородцева, "намечающиеся рейтингования вузов – это индустрия, основанная на различных методиках измерений, целью которых является получение кредитов. Таким образом, проводя отбор "достойнейших из достойных", государство может оказаться в двусмысленной ситуации, поскольку главный из предложенных критериев попадания в программу – отчетность по трудоустройству выпускников имеет налет субъективности и маркетологического осадка. По мнению ФАС, вузы будут бороться за студентов, и использовать все возможности для влияния на результаты рейтингов. "Либо должна быть использована какая-то другая, но институциональная схема, которая бы позволила на основе прозрачности и адекватности результатов оценить весь рынок и его участников, – предложил Тимофей Нижегородцев. – Либо, к участию в программе должны допускаться все вузы, имеющие лицензирование и аккредитацию. Кроме того, у нас есть опасения, что в Москве и Санкт-Петербурге, где функционируют вузы с наиболее высокой рейтинговой оценкой, рынок образовательных услуг находится в перегретом состоянии . В последние два года стоимость образования там выросла на 40 процентов! Направление дополнительных денег именно в эти вузы приведет к дальнейшему повышению стоимости обучения и увеличит затраты по программе в целом".

Конструктивное обсуждение приобрело характер жестких споров, как только к микрофону пробились ректоры высших учебных заведений. Даже не возражение, а возмущение и негодование по поводу критериев отбора университетов и институтов звучали от представителей вузовского сообщества. "Я не понимаю критериев, о которых мы говорим, – заявил Ректор Российского нового университета, председатель Совета Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов. – Есть четкие и ясные, например, олимпиады. Мы три года занимаем призовые места на олимпиадах по программированию. Это как-то решает проблему? Нет! Мы – единственная структура России, которая имеет статус доверительства партнера Microsoft. Качество говорит само за себя. Но этого абсолютно недостаточно для того, чтобы хоть один негосударственный вуз был включен в эксперимент..."

"Поедем хоть в Хабаровск"

Дальше – больше... Смешались воедино обиды негосударственных вузов, условия аккредитации, европейский опыт кредитования, процент невозвратов, функции государства, заботы о талантливых абитуриентах из российской глубинки и так далее. Сколько людей, столько и мнений. Но, как справедливо заметила заместитель директора Департамента государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования Минобрнауки РФ Наталья Третьяк, пока никто не сможет четко сказать, как будет работать эксперимент на практике, принесет ли он положительные результаты и будет ли впоследствии применяться на территории всей России как программа, реализуемая в рамках национального проекта "Образование". Главное, что цели проект имеет самые что ни на есть благородные – определяемые как "один из путей повышения доступности качественного профессионального образования для граждан с разным уровнем достатка". Об этом на заседании "круглого стола" говорил и представитель бизнеса, генеральный директор ООО "Крейн" Михаил Матросов, уже три с половиной года предоставляющий образовательные кредиты 18-ти вузам Москвы и Санкт-Петербурга. "Дискредитировать идею государственного образовательного кредита очень просто, – считает Михаил Матросов. – Говоря об общем, первом высшем образовании, мы имеем чрезвычайно высокие риски для бизнеса. Бизнес будет вкладывать деньги не туда, куда ему скажет государство, а туда, где он найдет с государством компромисс, бизнесу нужно возвратить свои 300-400 млн. долл., которые будут инвестированы за срок эксперимента. И поэтому, на мой взгляд, первый критерий отбора вузов, это максимально высокий процент возвратности кредитов, то есть востребованность выпускника на рынке труда, и высокий уровень его оплаты. Государство вправе диктовать свои условия, но они должны касаться, в первую очередь, территориального признака: преференции должны отдаваться не только столице, поскольку в каждом федеральном округе найдутся несколько вузов, которые обеспечивают успешное трудоустройство своих выпускников. Сегодня нам комфортнее работать в Москве и Санкт-Петербурге, но если государство создаст определенные условия, мы поедем в Хабаровск и в другие регионы, но работать со всей тысячей вузов, которые зарегистрированы и имеют право на существование, бизнес не будет".

Какую же программу в итоге будет утверждать правительство РФ в начале апреля? Сколько и какие вузы, смогут участвовать в эксперименте по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов? Пока вопросов больше чем ответов, но по главной причине споров представители Министерства образования и науки РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, вузовского сообщества и банковского сектора все же нашли компромисс: предполагается предоставить право на участие в эксперименте государственным и негосударственным высшим учебным заведениям, имеющим лицензирование и аккредитацию сроком на пять лет. Впрочем, дискуссия еще продолжается...

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции портала.

Наталья Быкова

источник: STRF

Последние материалы раздела

• 30 декабря 2016
  Диссертация Мединского как летучий голландец
• 30 декабря 2016
  Работа есть — денег нет
• 29 декабря 2016
  "Основной удар придется на московские и петербургские институты"
• 29 декабря 2016
  Советник Путина: Россию могут отключить от интернета
• 28 декабря 2016
  Драйверы инноваций

Обсуждение

Добавить комментарий

Обсуждение материалов доступно только после регистрации.

« к началу страницы