Дискуссии

« вернуться к списку

версия для печати

Тузла: политическая провокация

Украинской власти очень нужны успехи – на фоне всех внутренних разногласий, проблем экономической политики, скандалов и драк в парламенте. Такие успехи, которые должны приветствоваться всеми политическими силами: и левыми, и патриотами, и прозападниками, и центристами.

Что мы и наблюдаем. Вот уже много лет между Украиной и Россией идут переговоры о границе, которые никак не могут завершиться из-за разных позиций в отношении статуса акватории Керченского пролива и Азовского моря. Два года назад (осенью 2003 года) конфликт вокруг этого вопроса поставил двусторонние отношения на грань кризиса. Зато внутри самой Украины тогда противостояние с "имперскими амбициями" России сплотило всех, вплоть до коммунистов. Сейчас Украина просто-напросто решила повторить этот "успех".

Собственно, спор за акваторию упирается в спор о статусе острова Коса Тузла. Коса Тузла, которая была продолжением Таманского полуострова, превратилась в остров в результате частичного затопления в 1920-е годы. На нем расположены хозяйственные строения, несколько украинских пансионатов, которые принадлежат Керченскому торговому порту и рыболовецкому комбинату, а также инфраструктура пограничного подразделения Украины. Коса Тузла была выведена из состава Темрюкского района Краснодарского края и передана Крыму 7 января 1941 года указом президиума Верховного совета РСФСР. 19 февраля 1954 года Крым был передан Украинской ССР – но только его континентальная часть. Прибрежные воды находились в ведении союзного центра.

Делимитация российско-украинской границы в Керченском проливе не завершена до сих пор. Киев настаивает на том, что граница между странами должна быть признана по старой административной границе внутри СССР. Москва, наоборот, считает, что административная граница не имеет никакого отношения к нынешним суверенным государствам и предлагает решить спор согласно нормам международного права.

Пока же, до решения вопроса, единственный глубоководный фарватер в Керченском проливе (Керчь-Еникальский канал глубиной 8 м) де-факто принадлежит Украине, и суда, направляющиеся в российские порты и выходящие из них, вынуждены платить ей за проводку.

Осенью 2003 года Краснодарский край в экологических целях начал строительство дамбы в направлении Косы Тузла. Это вызвало резкую реакцию со стороны Украины, которая обвинила Россию в покушении на территориальную целостность и пригрозила обратиться к ядерным странам за помощью. Тогда на Украине, на фоне предвыборной ситуации, росла конкуренция между политическими игроками. Проблема строительства российской дамбы в этих условиях оказалась прекрасным поводом для мобилизации электората. Строительство дамбы было воспринято многими как попытка посягнуть на целостность страны. Все это оказалось настолько востребованным сюжетом, что он, с одной стороны, объединил всех политических игроков в своем стремлении оказаться лучшим защитником национальных интересов Украины, а, с другой – резко обострил конкуренцию между игроками. Все силы, начиная с правящей элиты во главе с Леонидом Кучмой и заканчивая правой и левой оппозициями, подхватили идею отстаивания суверенитета и территориальной целостности страны.

Однако после переговоров между премьерами двух стран скандал удалось заморозить: переговоры перешли в закрытый процесс, а проблема Тузлы отошла на второй план до момента прихода к власти "оранжевой" оппозиции. Именно ее лидеры занимали в 2003 году наиболее жесткую позицию в отношении Тузлы, а режим Кучмы был вынужден идти "на поводу" у патриотических настроений населения.

Однако в целом украинская элита и при Кучме, и сейчас, была достаточно едина по поводу статуса Тузлы: Украина считает, что остров является ее территорией, а граница должна проходить по поверхности акватории Керченского пролива и Азовского моря. Россия же, де-факто признавая, что остров находится под юрисдикцией Украины, предлагает провести границу по дну, а "воды" передать в совместное пользование.

Позиции обеих стран не изменились с 2003 года, и проблему урегулирования спора на данный момент можно признать тупиковой. Статус острова Тузла становится здесь лишь поводом для конфликта: Россия не хочет официально признавать, что остров является украинским, сохраняя для себя свободу маневра на переговорах по разделению "воды". И Украина об этом прекрасно знает.

Однако неожиданно МИД Украины объявил, что Россия готова официально признать, что остров Коса Тузла принадлежит Украине. Зачем? Для того, видимо, чтобы Россия сразу же опровергла это заявление (а она не могла это не сделать), что вновь стало поводом для украинских властей обвинить Москву в покушениях на территориальную целостность.

Нынешняя ситуация, также как и два года назад, тесно связана с внутриполитическими проблемами. Осенью 2003 года Леонид Кучма еще не определился по поводу своего "преемника", а тогдашний премьер-министр Виктор Янукович не был консенсусной фигурой среди окружения президента. При этом быстрыми темпами рос рейтинг у оппозиции.
Сейчас ситуация в чем-то схожа. "Оранжевый режим" гораздо более конфликтен внутри, чем прежний – перессорились уже не только внутри исполнительной власти, но и правительство с Верховной радой. Сейчас под вопросом коалиция с Социалистической партией, которая призвала премьер-министра Юлию Тимошенко уйти в отставку. Под вопросом и возможная предвыборная коалиция Ющенко-Тимошенко-Литвина (председатель Верховной рады).

Для того, чтобы укрепить позиции, правительству срочно нужны хорошие новости, успехи, которые приветствовались бы всеми силами. Официальное признание Россией острова Коса Тузла украинским могло превратиться в такое событие. Однако способность нынешней украинской власти делать поспешные шаги оборачивается неудачами, и набор проблем, как во внутренней, так и во внешнеполитической деятельности только увеличивается.

Татьяна Становая, ведущий эксперт Центра политических технологий – РИА "Новости"

источник: РИА "Новости"

Последние материалы раздела

• 30 декабря 2016
  Диссертация Мединского как летучий голландец
• 30 декабря 2016
  Работа есть — денег нет
• 29 декабря 2016
  "Основной удар придется на московские и петербургские институты"
• 29 декабря 2016
  Советник Путина: Россию могут отключить от интернета
• 28 декабря 2016
  Драйверы инноваций

Обсуждение

combat-spb
15 августа 2005 14:30

Лучше бы уважаемые журналисты обратили свой взор на положение молодых ученых в России а не смотрели бы в замочную скважину что там делается у соседа.

Добавить комментарий

Обсуждение материалов доступно только после регистрации.

« к началу страницы