Дискуссии

« вернуться к списку

версия для печати

За год Минобрнауки подготовило 21 законопроект

Статс-секретарь – заместитель министра образования и науки Иван Лобанов. Фото с сайта www.strf.ru Статс-секретарь – заместитель министра образования и науки Иван Лобанов ознакомил журналистов с законодательными инициативами ведомства. С начала 2010 года Министерство образования и науки РФ подготовило 21 проект федеральных законов, два из которых уже подписаны президентом РФ, четыре приняты Государственной Думой в первом чтении, три внесены в правительство России, остальные находятся на стадии обсуждения, доработки или согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Один из законопроектов закрепляет право негосударственных образовательных учреждений (среднего и высшего профессионального образования) "получать бюджетное финансирование" всех уровней.

То же – по другому законопроекту – касается дошкольных образовательных учреждений, уточнил Иван Лобанов.

Проектом ещё одного федерального закона, прошедшего в Думе первое чтение, вводится институт общественных наблюдателей за проведением ЕГЭ, правда, определять, какое учебное заведение может посетить тот или иной человек, будет отдел образования, в который он обратится.

Госдума, по словам замминистра, приняла в первом чтении проект федерального закона, которым в статью 11 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" вносится поправка, увеличивающая срок обучения в очной аспирантуре до четырёх лет, а в заочной – до пяти лет. Это нововведение будет касаться отдельных специальностей технических и естественных отраслей наук.

Подписанным президентом 215-ФЗ введена норма, согласно которой педагогические работники образовательного учреждения получают право проходить профессиональную переподготовку или повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет.

Минобрнауки считает целесообразным изменить механизм присвоения и сохранения статуса наукограда. По словам Ивана Лобанова, "у нас существует 14 наукоградов, и под те критерии, которые мы предлагаем ввести, некоторые из действующих наукоградов, если они не изменят показатели, могут не подойти". Такими показателями предлагается считать среднюю численность работников в организациях научно-производственного комплекса (НПК), занимающихся наукой и инновациями, к средней численности проживающих в наукограде (не менее 20 процентов); численность исследователей в НПК также не должна быть меньше 20 процентов. Отношение объёма производимой в наукограде высокотехнологичной продукции к общему объёму продукции фиксируется на уровне не менее 50 процентов. И четвёртый критерий – не менее 50 процентов должна составлять балансовая стоимость НПК к балансовой стоимости всех предприятий наукограда. Согласно законопроекту, статус наукограда будет присваиваться бессрочно, но при подтверждении его каждые десять лет.

Вторая часть брифинга в Минобрнауки была посвящена подготовленному министерством проекту нового федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", который вынесен на общественное обсуждение. Как известно, действующий сейчас одноимённый закон был принят в 1992 году, и с тех пор в образовании – начальном, среднем и высшем – произошло немало изменений, вызванных и потребностями в усовершенствовании образовательных процессов внутри страны, и стремлением интегрироваться в европейское образовательное пространство (присоединение России к Болонскому процессу в 2003 году). Соответственно, в закон вносилось большое количество поправок, которое, по мнению замминистра, уже "превышает критический объём".

Проект нового закона Иван Лобанов назвал "системным документом", который "описывает все происходящие в образовании процессы", а также "выстраивает перспективу" в соответствии с потребностями инновационной экономики. Он будет способствовать интеграции образовательной и научно-технической деятельности, апробации и использованию новых образовательных технологий.

В сфере высшего профессионального образования, как сказал замминистра, "назрела необходимость унификации типологии образовательных организаций".

Законопроектом предусматривается закрепить трёхступенчатую систему высшего профессионального образования: колледж (бакалавриат), институт (бакалавриат и специалитет), университет (бакалавриат, специалитет, магистратура).

Законопроектом предусматривается закрепить трёхступенчатую систему высшего профессионального образования: колледж (бакалавриат), институт (бакалавриат и специалитет), университет (бакалавриат, специалитет, магистратура).

"Докторантура переходит из уровня образования в подготовку научных кадров", – пояснил Лобанов.

В проекте закона предполагается закрыть правовые пробелы в сфере дошкольного, начального и среднего образования, а также в сфере дополнительного образования. По словам директора Департамента правового обеспечения деятельности Минобрнауки Марины Лукашевич, участвовавшей в брифинге, "из вопросов дошкольного образования выделяется присмотр и уход за детьми". Кроме того, экстернат не будет считаться формой обучения – "это статус обучающегося, который прикрепляется к образовательной организации для того, чтобы пройти итоговую (или промежуточную) аттестацию", уточнила она.

Дабы заложенные в этом проекте закона правовые механизмы заработали эффективно, потребуется внести поправки в более чем 50 действующих законодательных актов, в том числе в Бюджетный, Жилищный и Уголовный кодексы.

В настоящее время законопроект проходит стадию обсуждения в образовательных учреждениях, научных организациях и общественных объединениях, и в него уже предложено внести более 600 поправок, сообщил Иван Лобанов. В начале октября проект документа рассмотрит Российский союз ректоров, 13 октября состоятся парламентские слушания в Госдуме. Предполагается обсуждение и в Общественной палате РФ. После согласования в правительстве проект нового федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вероятно, в начале следующего года будет официально внесён на рассмотрение в нижнюю палату парламента.

Анна Горбатова

источник: STRF

Последние материалы раздела

• 30 декабря 2016
  Диссертация Мединского как летучий голландец
• 30 декабря 2016
  Работа есть — денег нет
• 29 декабря 2016
  "Основной удар придется на московские и петербургские институты"
• 29 декабря 2016
  Советник Путина: Россию могут отключить от интернета
• 28 декабря 2016
  Драйверы инноваций

Обсуждение

Добавить комментарий

Обсуждение материалов доступно только после регистрации.

« к началу страницы