Интернет-портал интеллектуальной молодёжи

http://ipim.ru/discussion/620.html (версия для печати)

Дискуссии

Пенсионный тупик

Фото с сайта www.novopol.ru В понедельник 21 апреля президент Владимир Путин провел совещание с членами правительства, на котором заявил, что ключевыми условиями политической стабильности являются качественная медицина и пенсионное обеспечение. Это сказано в тот момент, когда Госдума приняла закон о софинансировании пенсионных накоплений, а многочисленные эксперты обещают рядовым гражданам России, что, несмотря на все усилия власти, их деньги на счетах пенсионных фондов будут обесцениваться с каждым днем.

На прошлой неделе состоялась IX конференция "Управление пенсионными деньгами. Лидеры пенсионной индустрии". Если суммировать сказанное на ней, становится ясно, что наши лидеры пенсионной индустрии никакие не лидеры вообще. Так директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов публично признался: "Доходность за четыре последних года государственной управляющей компании – Внешэкономбанк (ВЭБ) только один раз превысила показатель инфляции". В 2007 году доходность пенсионных накоплений на счетах ВЭБа составила 5,98 %, в то время как официально признанная инфляция взяла рубеж в 11,9 %. А это значит, что ВЭБ, где, несмотря на все призывы переходить в частные пенсионные фонды, сосредоточены пенсионные накопления более 90 % граждан, не только не приумножил, но даже не обеспечил их сохранения.

Сейчас представители ВЭБа требуют расширения своих инвестиционных возможностей: они хотят иметь право вкладывать пенсионные средства в те же инструменты, что и частные управляющие кампании. Речь в данном случае идет об инвестициях в рисковые инструменты – корпоративные облигации и банковские депозиты. Если структура вложений пенсионных денег в государственные бумаги будет минимальна, а в корпоративные – максимальна, уверены в ВЭБе, то, начиная с 2009 года, банк сможет инвестировать 50 миллиардов рублей в долгосрочные корпоративные облигации.

Разумеется, дискриминация ВЭБа – явление более чем сомнительное. Но у автора этих строк тут же возникает вопрос: частные пенсионные фонды имеют сегодня те права, которые хочет получить ВЭБ, но разве их доходность выше уровня инфляции? О чем тогда идет речь? Примерно те же сомнения высказывает руководитель центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Он, разумеется, поддерживает идею размещения средств государственного пенсионного фонда на счетах коммерческих банков. Но при этом открыто заявляет, что основных проблем пенсионной системы это все равно не решит.

Такое мнение полностью подтверждается отчетами частных управляющих средствами ПФР за I квартал этого года. Некоторые из них показали отрицательную доходность – UFG Asset Management (-13,4 % годовых), УК "Ак барс капитал" (-17,6 %) и УК "Менеджмент. Инвестиции. Развитие" (-1,7 %). Доходность накоплений под управлением УК "Пенсионная сберегательная компания" оказалась положительной, но составила только 2 % годовых. На их фоне тот же ВЭБ выглядит совсем неплохо – 0,9 % за три месяца.

Второй принципиальный вопрос – софинансирование пенсионных накоплений, утвержденное только что принятым законом. Депутаты Госдумы внесли поправки в первоначальный вариант, и теперь работник, перечисляющий в накопительную систему не менее 2000 рублей в год, сможет получить на каждую 1000 рублей столько же от государства, причем общая годовая сумма государственной помощи увеличена до 12 тысяч рублей в год. То есть за 10 лет работник может накопить на своем счету 240 тысяч.

Тот же Евгений Гонтмахер подсчитал, что согласно стратегии развития России в 2020 году средняя пенсия должна составить 20 тысяч рублей (если считать в текущих ценах). Но это возможно лишь при внедрении системы софинансирования, или, как называет ее Гонтмахер, системы "добровольно-обязательного" пенсионного накопления. При этом кроме самого гражданина и государства в ней должна принять участие третья сторона – работодатель, как это и делается в развитых странах. Именно с этого момента и начинаются проблемы.

Гонтмахер предлагает решить проблему просто: чтобы у работодателя был стимул для участия в софинансировании пенсионных накоплений работника, его необходимо освободить от ЕСН. Думаю, эта идея всем ясна: ты копишь на пенсии своим работникам добровольно, мы освобождаем тебя от соответствующего налога. Не ту-то было: Минфин, как известно из публичных высказываний представителей этого ведомства, пока что не только не собирается отменить ЕСН, но и рассматривает варианты его повышения. Госдума же внесла в закон лишь положение, согласно которому взносы работодателей не будут облагаться ЕСН в пределах 12 тысяч рублей в год (для граждан налоговый вычет по инвестированным средствам составит 120 тысяч рублей). То есть работодателям класть на пенсионные счета своих работников больше тысячи рублей в месяц нет никакого резона. На какие достойные пенсии должны в таком случае рассчитывать наши граждане?

Есть и еще одно "но" – ситуация с накоплением пенсионных денег людьми, которые продолжат работать по достижении пенсионного возраста без оформления пенсии. По новому закону правительство согласилось в четыре раза увеличить для них размер госпомощи (до 48 тысяч рублей в год). Есть мнение депутата фракции "Справедливая Россия" Оксаны Дмитриевой, считающей, что обещанная сумма равна средней пенсии, которую гражданин сможет получить, выйдя на трудовую пенсию. "Мы видим попытку постепенного введения отмены для работающих пенсионеров... пенсии", – уверена депутат. Надо сказать, что Дмитриева еще при обсуждении пенсионной реформы, которая, как теперь открыто говорят многие официальные лица, провалилась, высказывала целый ряд опасений, полностью затем оправдавшихся.

Но, может быть, на этот раз, с пенсионерами, готовыми отказаться от пенсий, не будет никаких проблем? Давайте немного посчитаем. Чтобы получить от государства прибавку, работающие сейчас пожилые люди должны на 10 лет отказаться от положенных им пенсий. При этом время "дожития" (есть такой термин, означающий, сколько в среднем должны прожить наши пенсионеры) называется в 19 лет. То есть рядовому гражданину России практически предлагается доработать до 70 лет, чтобы потом до 89 спокойно получать свою прибавку.

Вы помните, какова средняя продолжительность жизни в России? Если нет, напомню: средняя продолжительность жизни мужчин в нашей стране еще не достигла современного пенсионного возраста и составляет 59 лет. Женщины живут дольше – 72 года, но если им придется работать до 65, то, разумеется, никаких 19 лет после выхода на пенсию большинство из них точно не проживет. Интересно, зачем в таком случае достигшим пенсионного возраста гражданам отказываться от честно заслуженных грошей и тянуть из последних сил трудовую лямку? Чтобы за их счет когда-нибудь наполнился все же наш Пенсионный фонд? Так он, как бочка Данаид – сколько ни лей, не наполнится.

Я довольно хорошо помню первый вариант идеи о добровольных пенсионных накоплениях. Он появился еще в советские времена, и центральные газеты опубликовали даже таблицу, в которой указывалось, сколько должен добровольно вносить на свой пенсионный счет человек определенного возраста, чтобы иметь пенсию определенного размера.

Интересно, что сейчас стало с людьми, добровольно отдавшими тогда деньги государству в счет своей спокойной старости?

И вот опять нас призывают рискнуть честно нажитыми средствами, несмотря на высокую инфляцию, беспомощность банков и фондов, недоверие большинства граждан к любым реформам. Кто рискнет на этот раз?

Олег КОНЮХОВ

источник: Новая Политика