Интернет-портал интеллектуальной молодёжи

http://ipim.ru/discussion/10.html (версия для печати)

Дискуссии

Украина: мечты о газовой независимости

Внимание! Мнение администрации портала rosmu.ru – РОССИЙСКОЕ СОДРУЖЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ может не совпадать с мнением авторов публикуемых статей.

Украина намерена поставить вопрос о ликвидации газового консорциума, созданного с участием президентов России, Украины и канцлера Германии Герхарда Шредера в 2002 году. Одновременно ведутся переговоры с Туркменистаном о прямых закупках туркменского газа и строительстве газопровода в обход России. И буквально сразу стало понятно, что таким планам, по крайней мере, в ближайшей перспективе, сбыться не суждено.

Газовый консорциум получил второе дыхание в августе 2004 года, когда Украина готовилась к президентским выборам. Российский президент, понимая, что "преемник" Леонида Кучмы нуждается в поддержке со стороны Москвы, добился от Украины подписания важнейших документов по газовому консорциуму и проекту Единое экономическое пространство. Газовый консорциум, который предусматривает строительство газопровода "Богородчаны-Ужгород", предоставляет "Газпрому" возможность контроля над экспортом газа, который на территории Украины часто, как известно, "испаряется" в неизвестном направлении.

После прихода к власти команды президента Виктора Ющенко перед Украиной была поставлена задача избавиться от чрезмерной зависимости от России. Показательный пример – попытка правительства Украины заставить российские нефтяные компании продавать бензин по более низким ценам. Рычагов воздействия на российский бизнес предостаточно: проверки контрольных служб, риски возбуждения уголовных дел, подозрения в нарушении антимонопольного законодательства и т.д. – полный спектр административного воздействия. В газовой сфере все сложнее: нет у Украины, к ее сожалению, возможности на таком же языке "договариваться" с "Газпромом".

Поэтому было принято решение искать альтернативные пути. Как известно, "Газпром" поставляет в Украину туркменский газ. Вариант "освобождения" очевиден: закупать в Туркмении газ напрямую, а еще лучше построить трубу в обход России. Здесь встает лишь одна проблема: почти весь свой газ туркменбаши Сапармурат Ниязов обещал продать России. В то же время в ходе недавних переговоров с Ющенко он выразил готовность и с Украиной подписать газовый контракт. Только вот "экономика" у Ниязова особая: туркменский газ напрямую будет стоить дороже, чем через Россию.

Дело в том, что Туркменистан имеет большие проблемы с Западом, который обвиняет Ниязова в диктатуре, нарушении прав человека, подавлении оппозиции. После волны "цветных революций" оставшиеся нетронутыми режимы СНГ качнулись в сторону России: это видно по заявлениям лидеров и Узбекистана, и Казахстана. Туркменистану же дружить с Россией сам бог велел: в случае активизации оппозиции Запад, так же как и "гарант" демократии на постсоветском пространстве Михаил Саакашвили, безусловно поддержат противников режима Ниязова. И даже потенциальный газовый контракт с Украиной не позволит последней заступаться за туркменбаши.
Понимая все это, Ниязов осторожно лавирует между Украиной и Россией. Неслучайно он, вместо того чтобы благодарить Ющенко за вручение ему ордена Святого князя Ярослава Мудрого 5-й степени, обвинил украинские компании в конце мая в завышении цен на работы и оборудование в инвестиционных проектах, осуществляемых на территории Туркмении.

Тем не менее именно надежды на Туркмению дали украинскому правительству шанс выступить с инициативой ликвидации газового консорциума. Как заявил глава "Нафтогаз Украины" Александр Ивченко, создание консорциума для эксплуатации существующей газотранспортной системы Украины нецелесообразно. По его словам, для поддержания ее в рабочем состоянии не требуются внешние инвестиции. "ГТС будет только украинской и только государственной. Мы можем привлекать новых партнеров только для реализации новых проектов", – отметил он.

В ответ на это "Газпром" заявил, что ликвидация консорциума вполне реальна. И предъявил Украине счет на 7,8 млрд руб. за якобы пропавший российский газ. Кроме того, в сделках с Украиной предложено отказаться от бартерных схем, перейти на рыночные отношения и поставлять газ по европейским ценам.

Такой ход сработал безотказно: практически сразу Украина обратилась к России с просьбой сохранить прежние условия транзита газа. Да и пропавший газ сразу нашелся. То есть отказ от газового консорциума оказался слишком дорогим удовольствием для Украины. Туркмении тоже был подан вполне однозначный сигнал: 7 июня зампред правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов усомнился в наличии у нее заявленных запасов газа.

В то же время проблема Украины заключается не только в том, чтобы найти альтернативный источник газа. Внутри команды Ющенко нет консенсуса по поводу того, каким должно быть будущее консорциума. Наиболее радикальную позицию занимает здесь правительство и компания "Нафтогаз Украины". Близкий к Тимошенко депутат Верховной Рады, председатель подкомитета по вопросам газовой промышленности Александр Гудыма заявил, что консорциум необходимо ликвидировать и начать "с чистого листа" с привлечением Германии и Франции.

Позиция главы государства более умеренная. Так, в марте этого года, Виктор Ющенко заявил, что возможное создание консорциума с Туркменистаном не должно быть альтернативой российско-украинскому газовому консорциуму. Более определенно высказался давний оппонент Тимошенко в команде Ющенко – председатель Совета по национальной безопасности и обороне Петр Порошенко. Он заявил, что ликвидация консорциума по управлению и развитию газотранспортной системы Украины не пойдет на пользу интересам ни России, ни Украины. Все это дает Москве свободу маневра.

Татьяна Становая, ведущий эксперт аналитического департамента Центра политических технологий – РИА "Новости"

источник: РИА "Новости"